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關于《海鹽縣政策性融資擔保管理辦法(試行)》的政策解讀


  • 發布時間:2019-08-22
  • 信息來源: 縣政府辦公室
  • 有效性:有效
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一、出臺背景

為規范和加強我縣政策性融資擔保管理,提高資金使用效率,破解我縣政策擔保體制機制不完善、擔保規模不夠、擔保能力不強、擔保政策性不夠等困境,根據《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用 切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》(國辦發〔2019〕6號)、《浙江省人民政府關于推進政策性融資擔保體系建設的意見》(浙政發〔2015〕32號)和《海鹽縣人民政府關于政府性擔保機構和政策性融資擔保體系建設的實施意見》(鹽政發〔2018〕37號)等有關規定,參考嘉興市、臺州市等地信保基金管理辦法,制定本辦法。

二、主要內容

《管理辦法(試行)》分總則、組織管理、擔保公司運作、風險控制、收益及補充、產品創新和附則等七大部分,共計二十五條。

1.總則。要求政策性擔保公司堅持“政府主導、市場運作、風險共擔”的基本原則,堅持準公共定位,不以營利為目的,在可持續經營的前提下,保持較低費率水平,切實有效降低小微企業和“三農”綜合融資成本。

2.組織管理。建立縣政策性融資擔保工作領導小組,由分管副縣長任組長,成員由縣級相關職能部門分管負責人,完善法人治理。擔保公司實行政企分開,建立以市場為導向的經營管理機制、風險防控機制、用人機制和激勵約束機制,提高市場化運作和規范化管理水平。

3.擔保公司運作。《管理辦法(試行)》對擔保對象、申請方式、反擔保要求、擔保額度、擔保費率、風險分擔、債務追討、償額支付等進行了明確。擔保對象主要為我縣小微企業、小微企業主、個體工商戶及“三農”主體。擔保方式由貸款銀行協助借款人向擔保公司申請擔保,擔保公司審核同意擔保后,銀行發放貸款。對單戶500萬元以下貸款,銀行和擔保公司不能要求借款人追加第三方擔保(法定代表人或實際控制人連帶責任擔保除外),不能附加違規收取額外費用。擔保公司提供的擔保額度,原則上單個企業最高擔保余額不超過1000萬元,單個小微企業主、個體工商戶及“三農”主體最高擔保余額不超過300萬元;小微企業主與小微企業原則上不得同時由擔保公司承保。單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1%,單戶擔保金額500萬元以上的不超過1.5%。 由擔保公司擔保的貸款一旦出現風險,由擔保公司和貸款銀行按比例分擔。由擔保公司擔保的貸款出現風險后,債務直接委托貸款銀行負責追討,訴訟費用由擔保公司和貸款銀行按比例分擔。擔保公司在接到貸款銀行的償付申請后30個工作日內辦結核查和內部審批手續。

4.風險控制。實行總額風險控制、合作銀行單獨風險控制,風險控制體系統分結合、相對獨立。

5.收益補充。擔保公司的收入按有關規定計提未到期擔保責任準備金和擔保賠償準備金,并確保擔保公司正常運行。公司收益主要用于計提風險準備金和補充資本金。根據擔保公司運行情況、地方可用財力和企業融資需求,定期或不定期進行資金補充。

6.產品創新。堅持市場導向、體現政策引導,鼓勵開展多方合作。

7.附則。《管理辦法(試行)》自2019年9月16日起施行。

三、解讀機關及聯系方式

解讀部門:海鹽縣財政局;

聯系電話:0573—86122290。

 

相關鏈接:海鹽縣人民政府辦公室關于印發海鹽縣政策性融資擔保管理辦法(試行)的通知


信息來源: 縣政府辦公室


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